看到那些沒能成功應聘的難民，主動幫上崗的同鄉推車出力，這一幕讓他內心深受觸動。
在以往的舊製之下，官府但凡要修建河道、城牆、碼頭等大型工程，全部都是強行向百姓攤派徭役，不管百姓家中是否有事，必須無條件服從官府征召，無償給官府幹活。
可就算是強行征調大量民夫，以往的工程推進依舊拖拖拉拉，效率低下。
後來各地官府為了杜絕拖延，保證工程質量，限定完工時間和驗收標準，一旦工期延誤，或是工程質
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